153、草拟公文怎样规范运用名称?

　　【解答】 公文写作要经常与名称打交道，如果运用得当，就将大大增强公文表意的准确性;运用得不好，不仅直接影响一篇公文的质量，还会给实际工作带来不必要的麻烦和一定的损失。根据1951年2月1日《中共中央关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示》、《条例》第十六条和新《办法》第二十五条第(五)项中关于“人名、地名、数字、引文准确”的规定精神，在公文写作中运用名称，如地名、人名、单位名、事物名等，必须严肃认真，一丝不苟。

　　在名称的具体使用上，一般应注意下列几点：

　　(一)同一名称在同一篇文稿中不止一次出现时，力求名词划一，防止前后不统一的现象发生。

　　如有一份《中共××市委政法委关于政法部门加强联合，共同搞好社会治安秩序整顿工作的通知》，文中对“政法部门”就使用了多种称谓：“政法单位”、“政法机关”、“政法各部门”、“公检法司”、“公安、检查、审判、司法单位”、“政法治安管理部门”、“政法、公安机关”等;某工厂制定一份《职工劳动考勤管理制度》，对“职工”这个集体名词，这里称“全厂工作人员”，那里叫“干部”、“工人”，又称“职工群众”，还叫“生产工人”。上述这些前后不统一，以至概念矛盾的现象，都是应尽力避免的，因为它不利于公文阅者准确地理解名称，并极易给工作带来混乱。

　　(二)运用同类名称时，注意排列次序。

　　同级党政领导职务一起连用时，一般情况下应以党委的负责人在前，行政负责人依次在后排列，如：“县委书记、县长、县委副书记、副县长”、“局党委书记、局长、副书记、副局长、党办主任、局办主任”等。同级机关一起连用，按照各自的法律地位和使用的习惯，应是“市委、市人大、市政府、市政协”。上述排列次序不应前后颠倒。

　　(三)凡外国国名、重要的或常见的地名、人名、党派、政府机构、报刊等译名，均应以新华社的译名为准，不要使用海外或国内其他不规范的译名。对有些明令规定不用的名词，应注意避免。

　　如：“苏联十月革命”应改为“十月革命”或“俄国十月革命”，因为十月革命时苏联还未成立;“满清”应改为“前清”或“清朝”;“蒙族”应改为“蒙古族”(“蒙文”的叫法还是可以的);“礼拜”是宗教用语，一般指时间不用“礼拜”，应用“星期”;“洋火”、“洋灰”、“洋油”、“洋钉”、“洋锹”等带“洋”的叫法，含有殖民地性质，不宜沿用，应改为“火柴”、“水泥”、“铁钉”、“铁锹”等;“老革命根据地”应改为“革命老根据地”;“赤脚医生”应改为“医生”或“卫生员”;“社队企业”应改为“乡镇企业”。

　　(四)各类单位、地区名称，在文稿中第一次出现时，尽力写明所在的地区或所属省、市、地、县。

　　如“区、街、乡、镇、村”等，应注明所属市、县;“厂、场、矿、店、院、校”等，应写明所在地区;有些大学、医院、厂矿是以所在地命名的，其所在地区可省略，如“上海大学”、“天津总医院”等。有的大学虽非以所在地名命名，但名声很大，如“清华大学”、“南开大学”、“复旦大学”等，也可以省略所在地区名称。面向全国的公文，第一次出现的地区(市、县、局)等，应在前面冠以所属省、市、自治区名称。

　　(五)使用简称，要按一般习惯用法去写，不要随意生造。

　　比如有的公文把“党的十一届三中全会”、“××石油管理局第一采油公司”、“五讲四美四热爱办公室”、“整顿社会治安办公室”、“计划生育委员会”等分别简写成“三中全会”、“石采一公司”、“五四三”、“整办”、“计委”等，这是很不妥当的。因为“三中全会”，不知是党的哪届中央委员会的三中全会;“石采一公司”，使人不知“石采”的具体所指，更无法准确判断是哪个“一公司”;“五四三”更属苟简，使人难以猜出它的指代内容;“整办”到底指“整党办公室”还是“整顿市容办公室”不清楚，极易引起误会。至于“计委”，按照习惯人们通常理解为“计划委员会”，为了区别于“计划委员会”，在“计”与“委”之间加注“生”字，即“计生委”，以此作为“计划生育委员会”的简称方为合适。

　　(六)各种事物名称连用时，要注意相互之间的概念属类，不要把相互包含的不同概念排列在一起。

　　如“职工、工人”，“水运、海运、空运、陆运、铁路运输”，“市民、工人、学生”等。“职工”中包含有“工人”;“水运”中有“海运”，“陆运”中包括铁路运输;“市民”包括全市第一位公民，当然其中也有工人、学生。所以，前者留有“职工”即可，第二个应删掉“海运”、“铁路运输”，最后一个只留“市民”，“工人”与“学生”均可不要。

　　(七)有些简称在某个地区或系统内很流行，但不是一般群众所熟悉的，尽量不用。

　　比如“微机”一词，在计算机的教学、研究、使用部门一提“微机”，人们自然会想到是微型电子计算机，假如在电机生产、经销部门，有可能把“微机”当作“微型电机”。在公安部门流行的“白钱”(指绺窃)，“黑钱”(指拧门撬锁入户行窃)等专用名词，离开公安部门人们就难以把握它的真正含义，应尽量不用或少用。

　　154、草拟公文怎样运用引语?

　　【解答】 引语又称引用，是现代汉语修辞学中的一种“辞格”，其基本含义是指为了充分有力地说明问题而运用现成的话(包括文字材料)。在公文写作中，这种“辞格”被广泛运用，它可使行文的目的更加明确，观点更为突出，理据更显充实，从而增强其说服力和谁性。

　　公文写作中运用引语主要有如下几种情形：一是引用革命导师经典著作中的有关论述，以此作论据，来证明公文中所提出的思想观点和方针、政策的正确性。二是引用有关文件，其功用地于能使文中所提出的问题、观点或所作的结论有理有据，增强行文的力度。三是引用领导人的讲话、指示或批示。四是引用有关的法律法规条文。五是引用群众语言。群众语言丰富多彩，蕴意深刻，在公文写作中恰当引用，可使行文生动活泼，富有表现力和说服力。六是引用成语。成语含义深刻，语意凝炼，如能恰当引用，能够极大地增强行文的表达效果。七是引用典故。八是引用格言。格言是具有教育意义的警句，一般是出自名人之手并在群众中广泛流传的语句，它内容精辟，蕴意深刻，能给人以警策和启示，并能增强行文的说服力。九是引用民谚。民谚是在人民群众口头流传的通俗、简练而又含义深刻的固定性语句，包括农业谚语、讽诫谚语和生活知识谚语等，一般都能揭示客观真理，富于教育意义。由于民谚具有句式匀整、音调和谐、具体通俗、形象生动的特点，故在公文中恰当加以引用，能够增强其表达效果。十是引用寓言。十一是引用歇后语。歇后语是由谜面、谜底两部分组成的带有隐语性质的口头语，有些公文，根据内容表达需要和特定的语言环境，恰当地引用歇后语，可使行文生动活泼，饶有趣味，并给阅者以深刻印象，收到较好的表达效果。

　　公文写作中运用引语，应当注意把握如下各点：

　　第一，要引全。即要保持所引内容的完整性，使之能够表示一个完整的意思，切忌断章取义，随意支解原文。引用公文，要写明标题和发文字号两项要素，二者不可缺一。引用法律法规所涉及的条款都要引全，不要漏引。

　　第二，要引准。即指必须保持所引内容的准确无误，毫厘不差。直接引用一般将所需内容如实抄录，并用引号加以标明即可;间接引用因其系对原文或原话的概括和浓缩，故应特别注意其准确性。为此，引用者必须“吃透”原材料，弄清其确切含义，在此基础上再选择恰切语句对其加以概括，唯有如此，方能使之臻于准确。

　　第三，要得体。即指引语一定要结合上下文内容进行，使之衔接顺畅，天衣无缝。无论从思路还是行文语气方面，均应如此，切忌牵强附后，将原本与行文关系不大甚至毫不相干的内容硬行扯在一起，那样会严重损害公文的质量。此外，还要注意引语的“度”，切忌贪大求全(诸如对上级公文中的整段或几段照搬套用)，导致引语过长过多，给以人繁冗杂乱、枯燥乏味之感。