高层已就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改革部署，改革时间表也已确定。这项涉及包括离退休人员在内的4000万“事业人”的改革，终于正式开闸。

　　 应当说，事业单位改革已不是新话题，不过以前是部分地区试点而非全国面上开闸。对改革之必要性必然性，到底被改革者是否全然形成共识，我不敢妄下结论，但有一点我敢断言，随时过境迁以及经过近年舆论密集宣传和坊间争论，大抵人们对改革已经具备了本能的思想准备。

　　 改革本质上是利益调整或再调整。对多数“有奶便是娘”的百姓而言，他们对到底为什么改究竟怎么改不感兴趣，他们最感兴趣的是同为机关事业单位的公务员是否改革何时改革如何改革，自己改革后的境遇待遇会不会降低。因此，事业单位改革万变不离其宗最引人关注的，无非仍然是近年争论不休的社保制度并改革。

　　 据悉，本次改革高层的要求是，完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。事业单位工作人员基本养老保险实施社会统筹和个人账户相结合，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部计入个人账户。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。换言之，事业单位社保制度形将与社会并轨。

　　 作为多年来性属“机关事业人员”同为“吃皇粮”对象，本质上机关单位人员是“同呼吸共命运”的“连体人”。改革当前，事业单位人员有理由关注自己的实际境遇待遇变化并与公务员作捆绑类比。有两个动向值得注意：从近年试点事业单位情况看，人事管理制度改革已经先行一步，即实现事业单位聘任制、绩效工资和岗位管理，而公务员“聘任制”却几乎按兵不动。很多人认为在公务员法规定的“公务员聘任制”改革按兵不动的情况下，顾此失彼对事业单位大刀阔斧地改革有失公允。此其一；其二，事业单位养老社会化改革引发恐慌心理，不少人怕政策变动后对自己退休收入有影响，一些试点地区出现提前退休现象，一定程度上阻碍了改革进行，某些地区甚至陷入尴尬僵局。

　　 我注意到，为给改革对象吃“定心丸”，本次改革将实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。此外，还将建立事业单位工作人员职业年金制度。我相信这些措施，因此有利于让被改革者对制度设计树立信心。然而我仍然要说，“不患寡而患不均”，如果改革只动事业单位人员而不动或迟动公务员，是难以从根本上消除事业单位人员的比较弱势和心理失衡的，这恐怕不能不说是影响事业单位改革顺畅进行的心理路障。

　　 横亘于事业单位改革前路且曾导致改革僵局的心理路障，其实并非搬不动的铁板一块。1月19日人社部中国人事科学研究院院长吴江接受记者专访，在回答“很多人认为在公务员改革按兵不动的情况下，对事业单位大刀阔斧地改革有失公允”提问时表示：“确实现在很多人老跟公务员比较，从长远来看，公务员也要打破“铁饭碗”，也要引入竞争机制，也要“有上有下”，以后有相当一部分公务员要实现聘任制，这一条路也是必然的。此外，先是在2011年2月16日，国家公务员局网站刊发中组部部长李源潮讲话透露：对公务员社会保险制度要进行前瞻性制度设计和试点，其中养老保险制度已由人力资源和社会保障部(下称人社部)牵头开始起草有关文件。后有国务院总理温家宝2月27日同网友在线交流，在提到机关事业单位养老制度时指出：“……可以在有条件的地方先进行试点，逐步积累经验，使我们整个国家能形成一个规范的养老保险制度。”而据记者向人社部有关人士了解，目前确已启动公务员纳入养老保险体系的制度设计工作，但方案细节尚未敲定。也就是说，公务员改革是具备与事业单位改革齐头并进的必要性和现实可能性的，至少完全有条件提速跟进给力事业单位改革。

　　 我呼吁，既然机关事业单位有同向的改革理由和路向，作为纳税人养活以“为人民服务”为宗旨的“人民公仆”，公务员改革为什么不与事业单位同步进行？抑或起码，为什么不提速殿后为事业单位顺畅改革清障呢？