申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。“注意事项”作为试卷内容的重要组成部分，主要是答题前给予应试者的规范提示和应试指导。它一般都包括三项内容：(1)说明本次考试的目的和侧重点;(2)说明本次考试的总分值，规定阅读时间和作答的时限;(3)说明本次考试的先读后答的基本步骤和答题要求。

　　近年中央申论考试“注意事项”变化的总体趋势还是以大纲规定、考试目的和题目涉及为依据的，体现了公务员录用考试的规范性、公平性、科学性。同时，“注意事项”内容明显地增加，这同时表明考试中值得关注的事项有所增加，主要表现为以下两方面：第一，增加了分类作答的内容。这部分内容是随着申论试题命制的变化而变化的，由于申论考试越来越成熟化，其在题目命制中日益具有针对性，对报考不同类型职位的应试者分别以不同的试题进行考查。而“注意事项”将此作为其内容之一，是为了防止应试者通篇作答而做无用功，影响最终的考试结果。第二，将考试程序的易错步骤标列出来。将应试者在考试中容易忽视或者遗漏的重要事项予以列出，如漏填准考证号、弄错答题位置、考试结束后带走试题等等，以提醒应试者不要犯类似错误，体现了试题命制的人性化。

　　地方申论考试的“注意事项”最大的不同之处在于其对作答时限给出的参考时间，这是由于给定资料的篇幅有大有小，从而阅读资料的时间也会有所不同，整体来说，命题者是在综合分析了阅读资料的篇幅，考虑应试者的实际阅读能力的基础上而作出的合理性参考。

　　其次是要注意地方申论“注意事项”和中央申论的联系，他们之间的考查宗旨和目标是一致的，因此是没有太大区别的，只是针对不同的试题作出了不同的警示，如有些地方将不同职能部门的考试分类作答，在其“注意事项”里就会多列出这一项以提醒应试者。

　　整体来看，无论是中央还是地方，“注意事项”部分的变化都是遵循同一原则，都是为了使试题命制更加科学，所谓万变不离其宗，无论其变化如何，都不会抛离其本质，申论始终是对应试者解决实际问题能力的考查。应试者无论是报考中央还是地方的公务员考试，只要把握好考试大纲和“注意事项”，都不会犯方向性的错误。而中央和地方除了细节上可能有一点点细微不同之处，实质上它们在本质上是相同的。应试者在复习时，切莫割裂中央和地方，应相互借鉴学习。