3月25日，北京师范大学公布的“中国彩民行为网络调查”显示，中国彩民达两亿多人，其中买票上瘾不能自抑的问题彩民约700万。至少43万人呈现病态，被专家称为“严重问题彩民”：不买彩票就难受，彩票支出费用超高，为研究所谓的中奖号码花费大量时间，因购彩影响了人际关系和生活质量等。问题彩民主要出现在18岁到45岁之间，多为高中和大专学历，月收入在1500元到3000元之间，绝大多数感觉社会经济地位属于中层以下。(见3月26日《京华时报》)

　　不能抱以一颗荣辱不惊的平常心，买彩票买到“想停停不下来，不买难受”的程度，既是一种心理问题，也潜伏着一定的社会问题。比如，非理性购买彩票导致家庭破裂、破产，甚至铤而走险、走上犯罪的道路。2007年发生的邯郸农行员工盗窃银行金库近5100万元用于买彩票事件，可谓其中的典型案例。

　　不过，问题彩民不能正确理性地看待和认识彩票，如迷信所谓的“彩票中奖规律”，错误地将买彩票视为一种“投资”，幻想“一夜暴富”，这虽是重要成因，但如进一步检讨，不难发现，时下问题彩民之所以数量庞大，且集中于18岁到45岁的中下社会群体，有着深刻的社会现实根源。换言之，问题彩民背后折射的是有问题的彩票。

　　比如，一些彩票机构在发行宣传过程中，过度渲染、凸显彩票不劳而获的博彩性而不是公益性。环顾时下彩票宣传品，触目皆是诸如“2元彩票改变命运”、“中大奖享受一生”、“投入2元钱，直接奔小康”之类极具引诱、煽动性的广告词。

　　再如，为提高发行量，追求高返奖率彩票玩法，不断设计更具刺激性、博彩性的彩票游戏，竭泽而渔式地开发彩民。据财政部发布的年度公告显示，从2009年到2010年，返奖率更高的即开型和竞猜型彩票的发行增长均极为迅猛，2009年二者销售额分别为256亿元和65亿元，而2010年则分别为402亿元和136亿元，各自增长57%和109%。

　　此外，从彩票公益金的分配使用上看，缺乏透明度，存在一定的滥用、挥霍等问题。如审计报告曾显示，“体育基金管理中心未经批准动用彩票专项资金2787.4万元用于股票投资”。

　　作为国家授权发布的公彩，本质上是一种公益事业。因此，买彩票实际上是一种公益捐赠行为，既不可能是一种投资，也不能成为一种赌博。其“中大奖”的博彩性质，只是一种佐料、趣味性的游戏，不宜对公益性喧宾夺主，不应被过多渲染。否则，不仅会不断催生大量问题彩民，而且也会导致彩票偏离公益属性。