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2012年广东公务员考试申论模拟试题-参考答案

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【参考例文】

分好“蛋糕” 推进收入分配制度改革

中国自古就有“不患寡而患不均”的思想传统。新中国成立后,随着社会主义制度的确立,实现分配公平也有了根本的制度前提。改革开放以来,在“效率优先,兼顾公平”的政策指导下,“效率”上我们的成绩十分出色,但“公平”似乎离我们越来越远。

目前,收入分配不公平现象日趋凸显,居民收入在国民收入分配中的比重偏低、普通劳动者收入偏低、垄断行业收入畸高以及一些不合理收入没有得到有效规范。分配领域中的种种不公问题,导致我国不同群体之间的收入差距不断扩大。具体体现为城乡差别拉大、东西部差距明显、高收入阶层财富增长较快等。

“收入分配问题从浅层次看是经济问题,但从深层次看,则主要是经济社会体制问题与经济发展方式和经济结构问题。”具体来说,造成收入分配差距过大问题的原因体现在以下几个方面:一是历史原因,分配不公看起来是近些年的事情,但实际上,有些是长期发展过程中积累下来的问题。最典型的就是长期形成的城乡二元结构,这是导致城乡之间分配不公的重要原因。二是体制改革不到位,我国现处于体制改革和社会转型的重要时期,有些相应的市场经济体制机制还未建立起来。体制的不健全必然造成分配的不公平,加之由于不同地区、不同领域和不同行业改革推进的先后力度都不相同,利益分配存在差异,导致了区域间和行业间的差距。

目前收入差距已经接近社会所能忍受的“红线”,成为广大群众关注度最高的问题之一。分配公平不仅仅是单纯的经济利益调节问题,也是关系社会和谐稳定的重大社会问题。加快推进收入分配制度改革的重要性和紧迫性也就体现出来了。结合我国发展现状,推进收入分配制度改革必须落实三个层面:一是建立正常的工资增长机制,全面推行工资集体协商制度,同时,大力促进农民增收,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,从而切实提高普通劳动者收入。二是继续深化垄断行业改革,加大税收的调节作用。积极发展社会慈善事业,坚决打击取缔非法收入,从而有效调节过高收入。三是加快推进城镇化,打破城乡二元结构,缩小城乡差距;鼓励和支持自主创业,同时努力提高劳动者素质,创造条件让更多群众拥有财产性收入,从而扩大中等收入者比重。

罗纳德•德沃金说过:“财富的公平分配是人类社会至高无上之美德。”解决好分配不公问题,让全体人民共享改革发展的成果,是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要任务,也是发展中国特色社会主义的必然要求。

 

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