2024年5月7日 星期二

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2012年421联考面试热点:机关幼儿园享天价补贴

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  事件概述

  据南方都市报报道,虽然2009年就曾表示逐步取消对机关幼儿园的补贴,而且前不久国家发改委等三部门联合印发了《幼儿园收费管理暂行办法》,提出严禁幼儿园乱收赞助费。但是,广州市本级2012年部门预算(草案)中,给八所机关幼儿园安排的一般预算资金仍高达7524.21万元,比去年大幅增加1770万元。这也是广州公开部门预算以来,给机关幼儿园的补贴上涨幅度最大的一次。

  由公共财政补贴学前教育固然是件好事,但是高达7500多万元的补贴只针对8所机关幼儿园,其他公立和民办幼儿园获得了多少投入,预算没有给出说明。但可以肯定的是,与这8所机关幼儿园相比,比例要小得多。机关幼儿园一般优先配置给单位职工子女,这种特殊照顾公职人员子女的幼儿园,从本质来说,并非完全的公共产品,机关幼儿园所获财政补贴逐年提高,难免令公众质疑,加剧幼教资源分配不公的状况。

  相关评论

  @中国之声特约观察员丁兆林:国家发改委等三部门联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》,提出严禁幼儿园乱收赞助费。但广州机关幼儿园享受的“天价补贴”,则提醒公众,还需要警惕少数“特权幼儿园”向纳税人“乱收费”。机关幼儿园优先享受公共财政的“滋润”,显然有悖教育公平,加剧社会不公。

  @广州财政部门负责人:“虽然令关注此事的公众不满,但在现有模式下,机关幼儿园是“事业单位属性”,享受财政补贴确实“并无不妥”。问题的实质,其实不在于机关幼儿园该不该享受财政补贴,而在于“机关幼儿园”应不应该继续存在。

  @广东省人大代表谭燕红,幼儿园的补贴“并不是量太多,而是受益面太窄,应对更多的幼儿园进行一视同仁的补贴”。

  模拟题

  广州机关幼儿园享受天价补贴,就此现象你怎么看?

  参考解析

  “入园难、入园贵”是我国发展学前教育面临的现实问题。在普通家庭花高成本才能送子女上私立幼儿园的同时,广州机关幼儿园却能够受到政府财政高额补贴,优先享受公共财政的“滋润”下的优质教育,一方面容易强化机关的特权意识,引发群众的不满情绪;另一方面也说明一些地方政府没有做到尽力缩小教育公平差距,致力弥合社会不公,反而恶化了公平的社会环境,也违背了教育公平,加剧社会不公。同时也折射出政府对幼教机构支持存在“肥机关”而“冷民办”的问题以及社会福利制度不健全的现实一面。

  当然,造成这种现象也有历史遗留原因。如,改革开放以来,我国曾经对机关、企事业单位办幼儿园进行转制,但是由于转制工作的不彻底,使得一些地方的机关事业单位幼儿园被保留下来,成为低昂公办学前教育的重要组成部分。要想真正推进学前教育的公平与发展,就要多处着手、多措并举。

  第一,理顺幼儿园的办园机制,对于继续存在的公办幼儿园,坚决避免用纳税人的钱给机关子弟办幼儿园的现象存在,而应确定合理的管理模式和管理体制,做到对社会开放,让社会群众普遍享受公共财政的福利。

  第二,在扩大学前教育资源的同时,坚定不移的清理历史遗留问题,对于只为政府部门的员工解决子女入园的机关幼儿园的要逐步取消,理顺幼儿园的办园机制,促进学前教育的健康发展。

  第三,重视和加强政府对幼儿教育进行财政补贴,并且将其逐步纳入义务教育的范畴,即使政府重视教育、重视人才培养的有效举动,同时又体现了政府重视公平与普惠,恪守维护社会公平的职能。

  最后,中央明确提出要加大政府投入、大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园等,加快建立学前教育公共服务体系,努力使每个适龄儿童都能接受良好的学前教育。真正让公共财政的投入体现普惠与公平,让公共财政的阳光照射到所有幼儿的身上。

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