近几年来，随着公考热的持续升温，一些社会培训机构粉墨登场，利用各种虚假广告，“忽悠”考生参加所谓的密训班、包过班、特训营等，目的在于收取高额学费。经过这些机构培训出来的考生，在面试过程中表现出千篇一律、千人一面的答题模式，既不利于检验考生的真实水平，也影响到公务员考录的公正公平，还存在多种违规、违法行径。针对这种情况，2011年，我省专门组织对干扰公务员正常招录工作的违规社会培训机构进行了严肃查处，有效净化了公务员招录环境，引起了良好的社会反响。我们的做法是：

　　一、严密组织，扎实搞好专项调查

　　2011年4月，针对各种社会培训机构违规开展公务员培训活动情况，我局和省委组织部一起，召集公安、纪检、工商等部门领导，先后两次召开协调会，认真分析形势，研究应对措施。成立了由省公安厅牵头，省工商行政管理局、省物价局、省地方税务局共同组成的联合调查组，抽调20多名业务熟练、经验丰富的同志为组员，对华图海南分部、南国宏章、海大源等几家规模较大、影响较广的培训机构展开深入调查。省公安厅主要负责对社会培训机构获取考生姓名、电话、笔试综合成绩排名等信息的渠道进行调查;省工商行政管理局对社会培训机构无证经营、超范围经营、虚假广告等情况进行调查;省地方税务局对社会培训机构逃税漏税偷税等情况进行调查;省物价局对社会培训机构收费备案情况进行调查。

　　调查组通过网上关键词搜索、报名点收集宣传资料、培训点现场查看、走访当事人等方式，历时20余天，先后走访了11家单位和部门，询问当事人130多人次，查看培训现场9处，调取和查阅资料6000多份。通过调查发现，一些社会培训机构以虚假广告为诱饵，以高额收费为目的，采取猜题、押题等方式，故弄玄虚，投机取巧，严重影响了考生的正常迎考准备，助长了部分考生的侥幸心理，误导了社会公众对公务员考录工作的认识，损害了公务员招录工作的公信力。与此同时，这些培训机构普遍存在无公务员培训资质、超范围经营、偷税漏税逃税、未向价格主管部门申请收费备案等违规、违法行为。其中，华图海南分部未按规定申报办理税务登记、未经批准跨规定使用区域开具发票、未向应税劳务发生地的主管税务机构申报缴纳营业税，其发布的招生简章，使用“顶级”等广告法不允许使用的词句;南国宏章虽然办理了工商执照，但其经营范围和公务员培训无关，不具备公务员培训资质，属超范围经营;海大源声称每年培训成功率为海南最高，其广告未被任何机构进行评比认定，所发布的广告宣传也属于虚假广告。

　　二、多措并举，广泛开展正面宣传

　　各种社会培训机构既无授权，也没有行政许可，甚至没有固定师资和培训场所。他们弄虚作假，混淆视听，利用考生求胜心切的心理特点，采取散发宣传资料、悬挂横幅、群发短信、打电话等多种渠道，大事进行宣传。有的声称是海南最大、师资最强的公务员考试培训的权威机构;有的声称六成以上学员在面试中取得第一;有的还声称专门聘请权威人士、专家教授和担任公务员面试的考官授课。这些行为，引起了社会的广泛疑虑、舆论的强烈反响和政府的密切关注。

　　2011年4月，我省公务员考录笔试结束后，我们积极采取措施，加强正面宣传，努力消除负面影响。首先，在省人力资源和社会保障厅网站详细登载公务员考录政策规定和相关信息，引导考生根据国家统一要求进行学习和备考。其次，利用网络、电视、信息和报刊，广泛发布公务员招录公告，明确指出：我省公务员考录机关不指定任何面试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办公务员考试辅导培训班。再次，组织召开新闻发布会，召集省内主要媒体，详细解读公务员考录相关政策，公布公务员招录信息，解答广大考生关心的热点难点问题。同时，通过《海南日报》、《海南特区报》、《南国都市报》、《商旅报》和南海网等媒体，连续发布“公务员管理部门提醒谨防公务员招录诈骗”、“考生谨防花钱找关系当公务员等诈骗”等信息稿，提醒广大考生和家长，社会培训机构所举办的各类公务员考试辅导培训班都是违规甚至是违法的，不能相信那些所谓的“万元包过班”、“成功协议班”等虚假信息。通过广泛、持续的正面宣传，赢得了社会好评，抑制了违规培训，海大源、中公教育等多家社会培训机构取消了在海南开展的公务员考试培训业务。

　　三、突出重点，严厉处罚违规行为

　　在认真进行调查和宣传的基础上，我们及时下发通告，立即叫停各社会培训机构相关违规、违法宣传和业务活动。对此，部分社会培训机构主动承诺，不再开办类似的公务员招考培训班。但华图海南分部、南国宏章等社会培训机构心存侥幸，阳奉阴违，继续转入地下进行。

　　2011年5月底，为彻底查处干扰公务员正常招录工作的社会培训机构，净化公务员招录环境，联合调查组依据相关法律规定和所掌握的确凿证据，突出重点，迅速出击，处理一批违规培训机构。省工商行政管理局依法没收南国宏章违法所得36317.57元、对无照经营行为罚款5000元、对广告违法行为罚款5000元;对海大源进行政处罚;鉴于华图海南分部涉案金额巨大，对其进行立案处理。省地方税务局依法对南国宏章未设专职会计、未开具收据收取培训费等行为，处以1000元罚款，责令立即改正;对华图海南分部未按规定时间申报办理税务登记证、未经批准跨区域使用开具发票等行为，处以7000元罚款，责令立即改正。省物价局对华图海南分部、南国宏章、海大源等单位收费不按规定上报价格主管部门备案的行为，责令限期改正。

　　通过一系列行政处罚措施，有力打击了违规社会培训机构，维护了公务员招录工作的权威性、严肃性和统一性。

　　四、完善措施，建立健全长效机制

　　为切实巩固所取得的成果，我们在总结经验的基础上，高度注重研究和制定完善措施，把取得的经验做法进行固化，形成打击违规培训机构的长效机制。一是切实加强组织领导。专门成立了领导小组，由省委组织部、省人力资源和社会保障厅分管领导担任组长，公安、纪检、工信、教育等部门安排专人为组员。领导小组采取定人定责的办法，分工协作，齐抓共管，主要负责制定措施、监督管理、指导工作和任务部署。省公务员局设立领导小组办公室，主要负责收集信息、制定计划、咨询服务等日常工作协调。领导小组定期召开形势分析会，重点加强网络检索和市面情况排查，发现违规苗头，及时进行查处。二是着力强化舆论宣传。为进一步方便广大考生及时掌握公务员考录的相关规定和信息，防止上当受骗，合理进行备考，我们建立了新闻发布会和新闻联系人制度。适时组织召开新闻发布会，向社会各界公布公务员招录工作有关信息;协调海南党建网等官方网站和《海南日报》、《南国都市报》等新闻媒体，及时发布信息，解答公众疑问，最大限度地促进公务员招录工作公开透明。再次，积极组织开展公务员考试专题讲座。聘请省委党校、海南大学等院校相关专家教授，分批分期举办面试知识讲座;利用海南党建网、海南省公务员招考网，及时刊发公务员面试辅导授课资料，多方位、多渠道满足广大考生的培训需求，最大限度压缩社会培训机构的公务员考试培训业务空间，为广大考生营造一个简便透明、公平公正、规范有序的备考环境。

　　公正公平是公务员考录的“生命线”，维护公务员考录公正公平是我们的重要职责，任重而道远。为此，十分感谢国家公务员局给了我们这个学习交流的大好机会，我们将认真学习借鉴兄弟省份的好经验、好做法，扎实工作，开拓创新，不断做出新的更大的成绩。