2月10日下午，广州市委十届二次全会闭幕。市委书记万庆良透露，将探索在基层建立完善政府雇员制，以解决人手不足问题。今后新录公务员，也要先到镇街村居锻炼。

　　新录用公务员先到基层单位工作

　　万庆良说，政府工作重心向下倾斜，不能只把事权、责任放下去，却无人抓落实。所以，要把一线镇街的干部队伍充实起来。在当前增加编制有困难的前提下，要积极探索、完善政府雇员制。他说，现在政府职权一方面是往下放至基层，一方面往外放给社会组织。

　　他强调，增员问题，主要解决基层的。“组织部和编办，你们要把好关，增加政府雇员，重点在基层，不在市直部门。我们很多市直部门也说人员不足，其实，就算给你增几百个编制，你可能还说不够;减少百分之三十五十，也照样能运转，人多就事多，人少就事少”。

　　万庆良还提出，今后凡是新录用公务员，可考虑先到镇街村居等基层单位工作一段时间，既锻炼干部，又充实基层。

　　另外，加大市直部门和区县、镇街之间干部交流任职的力度，激励更多年轻优秀干部到困难较多、矛盾集中的地方开展工作、接受磨炼。同时，探索实行职级分离制度，拓宽基层干部晋升渠道，并逐步提高基层干部尤其是村居社区干部的待遇水平。

　　网络问政知民情助群众

　　“网络问政是个很有效的办法，我们建华市长是个专家”，在讲话中，万庆良特别向广州干部推广网络问政的方式，并推荐了市长陈建华在河源的经验，希望大家以他为榜样，善待善用网络媒体，通过网络问政来了解民情，帮助群众解决实际困难。

　　“建华市长在河源担任市委书记时，就是全国第一个实名制进行网络问政的地级市市委书记。”万庆良说，在河源网的公仆微博中，“华哥”这个名字很响亮，“华哥”帮助农民推销冬瓜的故事几乎无人不知。

　　万庆良狠批干部三种不良作风

　　批形式主义

　　“近些年我们制定了不少政策文件，关键是落到实处，但一些工作往往是会上热、会下冷，表面上热、实际上冷。一些同志忙于坐而论道、纸上谈兵，说起来惊天动地、做起来毛毛细雨;一些同志习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，使工作行动在嘴上、停留在会上、落实在纸上;一些同志热衷于做表面文章、搞形象工程，不怕群众不满意、就怕领导不注意，点上一朵花、面上豆腐渣。”

　　批畏难怕负责

　　“怕硬、怕难、怕负责，只摘花不摘刺，是从政为官者的最大耻辱。领导干部要有知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难的‘拼命三郎’精神，迎着困难上、顶着压力冲、放开手脚干。现在有些干部往往只看到政策限制了什么，而不是政策没有限制什么，停留在过去的条条框框里，因循守旧、照搬照套，结果错失良机、造成被动。”

　　批脱离群众

　　“现在，一些工作开展起来不顺，不是工作本身有多难，而是丢掉了密切联系群众的好传统。脱离群众、脱离基层，上级精神包括市和区县的工作要求，被层层简化淡化，下不了镇、进不了村、入不了户、到不了人，打雷闪电热在市级，星星点点落在区级，不声不响冷在镇级，无影无踪消失在村级。”

　　“各级领导干部下基层调研，要避免‘被调研’，防止搞形式、走过场，少一些规定路线，多一些自选动作，看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机调研。这样才能原生态听取民意、零距离了解民生。”